您当前的位置: 首页 > 教育

广州市国土房管局2005房地产市场管理新

2019-02-27 22:43:39

广州市国土房管局:2005房地产市场管理新思路_我的钢铁

2004年的房地产业是政策年,焦点在金融与土地政策上。2004年好不容易过去了,开发商开始为2005年焦心。谁都看得出来,2005年将延续2004年的政策方向,深化改革,加强管理。但力度不一样了,范围不一样了,深度不一样了,这才是我们值得探讨与了解的,也是开发商、消费者关注的。为此,专访了广州市国土资源和房屋管理局房地产市场管理处处长黄文波。黄处长就广州市土地市场、房地产市场、房屋租赁市场等方面,谈了2005年的工作思路。

土改新方向:非经营性土地

黄文波表示,2005年广州土地市场总的指导思想是贯彻落实、深化土地改革。体现在以下几方面工作:

探索非经营性土地的招牌挂制度。继续完善土地招牌挂制度,巩固广州市土地有偿使用制度落实的成果,全面推进土地有偿使用。除了新增经营性用地要全部实行公开出让之外,还要探索非经营性土地的招牌挂制度,包括学校、医院、工业等用地的出让;非经营性土地原先采取的是协议出让方式,但也是较完善的协议出让方式,除进行公示外,也引入竞价的方式。今年则要对非经营性土地实行招牌挂的制度。对原划拨或协议出让的非经营性用地转为经营性用地的,也统一纳入政府储备用地进行公开出让,限度地保证土地的增值收益全部归政府所有。

地下空间纳入有偿使用。除了陆面的土地寸土如金之外,地下的空间也蕴藏着无限商机。流行前线、地王广场、天河城地下层、中华广场地下层都是地下商城的典范,毫不逊色地面上的商城。另外,随处可见的地下停车场,也挖掘出不少利润。政府加大了对这些地下空间的关注。据黄处长介绍,今年市国土房管局将研究探讨地下空间的出让使用形式,把经营性的地下空间、原划拨或协议出让的非经营性用地临时改变用途,用作商业经营的情形全部纳入土地有偿使用的轨道。但现在具体方案还未出来。

进一步完善土地出让金制度。目前的土地基准地价,是2002年核定的价格,必须根据市场情况及时更新土地基准地价。会同估价所制订、颁布广州市基准地价,对于规范土地一级、二级市场的运行有着重大的指导意义。

并且,进一步完善目前的地价收缴制度,如原划拨或协议出让的非经营性土地,改变性质后用作商业用途的,必须追加地价。目前,假如用地方主动提出改变土地用途,或被政府有关部门发现的,就可以追加其地价。但有不少“漏之鱼”,用地方不主动提出,且通过工商部门办理有关手续,钻了政策的空子,未缴交追加地价。2005年将重点“捕查”这些“漏之鱼”。

研究探讨国有土地租赁的有偿使用形式。探索和推行土地年租制,为增收土地收益开拓新渠道,确保土地出让金征收任务的完成。具体方案与措施尚未成形,有待考究。据黄文波透露,广州的土地租赁方式希望2005年能够推出有关政策。

加大清理闲置土地的力度。一是加强土地征用或农转用经批准后,未积极完善批后实施或供地手续土地的清理力度。征用或农用地转用批准后,满两年未实施具体征地或用地行为的,批准文件自动失效。二是要加强对原已批出的存量闲置土地的调查处理。盘活政府土地资源,节约新增用地成本。闲置土地计划两年消耗完毕。

市场管理:整顿、提高年

2005年是房地产市场的治理整顿、提高年。

整顿,指整顿违规行为。目前房地产市场还不是很太平,违规行为较多。主要是来自开发商的违规行为,也是本质原因。其次也暴露出政府管理市场的薄弱环节。2005年房地产市场整顿的概念是:一是加强政府房管部门自身的管理,包括预售、监控等一系列环节,进一步完善和加强市场巡查。以“市场巡查”为主要手段,结合信访、投诉的接待、处理,大力整顿市场秩序,维护广大购房者的利益,创造公平、安全的房地产市场环境。二是加大对违规行为的处理,这也是房地产市场管理处今年的工作重点,尤其是抵押销售、一房二卖、售房后延迟办证等违规行为。过去处理违规行为的力度不够强硬,依法依据不是很充分,今年要联合规划局、建委等多个部门的共同力量,对房地产违规行为齐抓共管。在中介公司成立义务监督员,通过媒体对不法行为进行曝光。

提高,指建设《房屋管理系统》,提高管理水平。在商品房销售管理上进行改革,推出《房屋管理系统》,争取在2月份投入试运行。随着市场经济体制的日趋完善,广大市民民主法律意识的日渐增强,房地产市场管理处在2005年的工作中将提高市场研究、分析、预测的能力以及统筹全局、调控市场的能力。根据计划,将在《房屋管理系统》建设时增加各种数据的自动统计、比较功能,以及制作各种图表、初步分析判断市场形势的功能,以加强市场研究分析能力。并且,该系统实行与开发商联,业主在购房时可直接在上查询楼盘状况,上下载各种表格,方便了市民办事。《房屋管理系统》对于提高政府的工作效率、加大监管力度、规范市场具有积极作用。

租赁市场:治理与登记

房屋租赁市场方面今年主要有两大任务:一是配合市政府的布署,履行房地产市场管理职责,加强房屋租赁市场的综合治理,包括城中村出租屋的管理;二是提高出租屋的登记率。目前广州市出租屋的登记率与城市管理要求不相适应,明显过低。今年必须大大提高房屋租赁的登记率。

调控:加强市场研究

黄文波表示,2005年将加大力度对房地产市场、土地市场的研究工作,重点研究房地产供需关系。作为决策基层,努力做好政府决策部门的参谋作用。黄处长认为,目前房地产市场的研究还比较薄弱,没有综合分析,缺乏机制,仅局限在对房地产市场的数据研究上。而事实上,房地产市场涉及行业广,涉及因素多,市场研究的面也必须广阔,例如对城市人口、消费、金融等相关内容的研究也必不可少。而对土地供需的真实研究,也是政府调控市场,引导市场的必需。目前土地的供需仍主要靠市场自发调节,下来政府要加强宏观调控,以保证市场的健康持续发展。(房地产导刊)

感冒头痛腿疼怎么回事
鼻塞咳嗽流鼻涕怎么办
儿童高烧手脚发热
推荐阅读
图文聚焦